“一张网一套数”提升我国环境监测大数据治理能力

  大数据作为继云计算、物联网之后IT行业又一颠覆性的技术，备受关注。根据人民数据（国家大数据灾备中心）（以下简称“人民数据”）专家的专业解释，建设和利用大数据管理，包括几个重要的细节：第一就是IT基础设施的设立；其次是要有足够的数据源，比如生物大数据、交通大数据、医疗大数据等等；第三就是数据管理，包括数据抽取、转换、存储和管理等服务的各类企业或产品、如人民云网数据存储。此外，还包括数据分析，数据分享平台、数据分析平台、数据租售平台等搭建。最后，将所获取的数据提供智能交通、智慧医疗、智能物流、智能电网等行业应用的企业、机构或政府部门，让大家有数可依，同时提升大数据的管理能力。
  政策支持大数据助力生态环境监测

  大数据的研究和发展正快速发展正成为创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。全面推进大数据发展和应用，加快建设数据强国，已经成为我国的国家战略。党中央、国务院高度重视大数据在推进生态文明建设中的地位和作用。

  国务院《促进大数据发展行动纲要》等文件要求推动政府信息系统和公共数据互联共享，促进大数据在各行业创新应用并运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变，同时构建“互联网+”绿色生态，实现生态环境数据互联互通和开放共享。

  针对目前环境监测大数据应用数据“孤岛”，业务协同和信息资源开发利用水平低，综合支撑和公众服务能力弱等突出问题，包括人民数据在内的国家级大数据中心积极投身大数据的“存、管、用”业务，积极探索大数据为环境监测方面存在的问题，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，全面提高生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平。

  生态环境大数据监测体系

  根据《生态环境大数据建设总体方案》（以下简称“方案”）的总体要求，建立生态环境大数据管理工作机制，健全大数据标准规范体系，要鼓励业务创新、管理创新和模式创新，逐步形成生态环境大数据应用新格局。

  《方案》指出，生态环境大数据总体架构应为“一个机制、两套体系、三个平台”。一个机制指的是生态环境大数据管理工作机制，两套体系指的是组织保障和标准规范体系、统一运维和信息安全体系，三个平台即大数据环保云平台、大数据管理平台和大数据应用平台。

  在生态大数据的业务应用层面，人民数据资产服务平台具有得天独厚的解决方案和优势。据人民数据资产服务平台数据显示：当前，我国新能源产业的发展速度可以用势如破竹来形容，特别是山东、浙江、广东等区域的相关企业数量逐年递增，新能源产业发展态势向好。截止2021年3月，全国新能源产业企业数量比上一年增加18357家，涨幅1.34%；注册资本总额比上一年增加8567.1276亿元，涨幅4.0%。其中，全国风能企业数量涨幅1.37%，注册资本总额涨幅5.48%；太阳能企业数量涨幅1.34%，注册资本总额涨幅5.43%；生物质能及其他新能源产业的企业数量涨幅1.36%，注册资本总额涨幅5.83%。

  加强监测体系与监测能力现代化

  在26日生态环境部举行的发布会上同时发布了《2020中国生态环境状况公报》（以下简称“公报”）。《公报》显示，2020年和“十三五”期间生态环境重点目标任务均圆满超额完成，全国生态环境质量明显改善。生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇对记者表示，经初步核算，单位国内生产总值二氧化碳排放比2019年下降1.0%，比2015年下降18.8%，超额完成“十三五”下降18%的目标。
  这并不是一个“小目标”，而是预示我国生态环境在大数据监测的情况下取得极大进步的重大表现。在环境改善工作取得进展方面，柏仇勇表示，环境大数据监测的成果也是推进网络共建和数据共享，加快形成“一张网、一套数”的过程。柏仇勇表示，提升便携、快速、自动监测仪器设备装备能力，强化卫星遥感、人工智能、大数据等高新技术应用也是助力中国生态环境改善的重要基础。

  北京城市副中心承载着北京未来的发展，吸引着中国乃至世界关注的目光。规划建设北京城市副中心，不仅是调整北京空间格局、治理“大城市病”、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、生态环境建设科学布局，对于落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都，对于建设以首都为核心的世界级城市群，都具有十分重大而深远的意义。

  “人民星云”通过遥感监测，对北京副中心的科技优势能力的体现，包括政府部门、学校、医院、公园等机构在前后几年间的建设而发生的变化都有非常重要的助力效果。这种科技力的体现，正是《公报》中指出的“坚持全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络”的要求。

  未来，建立健全生态环境数据管理制度，明确各级各部门的数据责任、义务与使用权限，合理界定业务数据的使用方式与范围，规范数据采集、存储、共享和应用，保障数据一致性、准确性和权威性将成为完善生态环境大数据监督的重要方向和提升大数据助力的能力保证。2021年是‘十四五’开局之年。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，生态环境部将全面有力支撑污染治理、生态保护、应对气候变化，为促进生态环境持续改善，完成‘十四五’生态文明建设目标任务作出新的贡献。