山东省平邑县生态环境智慧监管平台项目

■ 项目概况

山东省平邑县生态环境智慧监管平台项目，在充分利用平邑县生态环境局已有在线监测平台、电量监控平台、危固废监测平台、污染源视频监控系统等环保信息化项目的丰富数据基础上，打造排污单位全景管控模块，加强固定污染源管理与监控能力，打破原有业务系统存在的数据壁垒，构建以企业守法情况和环境管理情况动态生成的健康账户二维码为核心的智能监管与服务体系，在GIS“一张图”上全景展现平邑县污染源排放情况。

通过融合各平台监测数据及报警数据，建设监测—溯源—管控—评价联动的智慧环保综合监管平台，实现报警管理流程在部门间的无缝衔接，确保推送的信息得到及时有效处置、整改。

■ 项目规模

目前，平台已接入平邑县15个空气自动监测站、20个微型空气自动监测站、65个企业废气自动监测点位、35个企业废水自动监测点位、两家污水处理厂、1个自动监测出境断面、28个扬尘自动监测点位、179家企业用电量监控、64家危废企业视频监控。

后续，平台还会陆续接入各镇街的出境断面、秸秆禁烧高空瞭望视频点位、建筑工地扬尘在线监测点位等信息。

■ 技术特点

平台充分融合了现有的在线监测数据、企业用电数据、危固废数据、污染源视频数据等各类数据资源，建立全景式智慧指挥平台与生态环境综合研判中心，实现了生态环境数据资产大融合，初步建成了生态环境监测“一张网”。

依托污染源自动监控、用电监控、视频监控等多种非现场监管手段，深入挖掘数据内在规律及关联关系，通过在线监测数据超标、治污设施未正常运行等方面的问题线索，快速准确对污染源企业开展线上执法工作，大幅减少执法人员现场检查频次。对企业存在的轻微违法问题（如在线数据轻微超标、非人为设备故障等行为）进行“执法不见面，纠错不出门”；对企业存在的严重违法行为（如对违法行为拒不整改、弄虚作假等行为）进行现场精准执法。

设立报警机制，智能分析问题级别，通过“平邑智慧环境”APP将报警信息推送至企业负责人、镇街、执法人员，相关人员通过APP反馈处理结果，平台全程记录报警处理情况，并实时跟踪报警处理进度，实现报警信息的可视化及闭环管理。

■ 项目优势

一是建立全景式智慧指挥平台，能够实时掌握污染源的动态污染情况及污染物的变化趋势；二是建立生态环境综合研判中心，对各项监测参数的极值或异常数据进行及时预警，科学缩小排查范围，实现对空气站点微环境的快速溯源，为精准执法提供可靠依据；三是建立企业形态码考核评价体系，构建以企业守法情况和环境管理情况为核心的智能监管体系，对企业进行差异化监管；四是建立非现场监管与执法模式，快速准确对污染源企业开展线上执法工作，大幅减少了执法人员现场检查频次。

■ 工程创新

构建空气质量“一张图”，全面融合大气质量监测数据、水环境监测数据、污染源监测数据、视频监控等多类监测数据；以改善空气质量为目标，全力打通数据壁垒，实现空气站点微环境溯源，为精准执法提供可靠依据；依据污染源自动监控、用电监控、视频监控等多种非现场监管手段，依托闭环处置流程，实现监测与执法联动，创新非现场执法检查的环境监管新模式。

■ 效益分析

本项目为县级生态环境部门在环境应急指挥调度方面提供了有力示范。平邑县作为传统的工业区，无论是所在区位，还是企业污染物排放类型和基础条件，在国内具有很强的典型性和代表性，尤其对大气环境监管的成功做法和经验，为全国在提升政府大气环境保障能力、精准治污能力、决策指挥能力等方面都具有示范、辐射和带动作用。